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“今年以来，受市场消费信心波动、企业经营成本上升等多重因素影响，上海餐饮行业承压加大。”
在7月10日上海市商务委召开的新闻通气会上，上海市商务委服务业处副处长邓金兵表示，在了解企业实际需求的基础上，上海发布了《关于促进本市餐饮业高质量发展若干措施》（下称《若干措施》），围绕降本减负、增能引流、场景创新、环境优化等方面共提出10条举措。他告诉第一财经，这是上海第一次明确对餐饮企业提供奖励性的资金支持。
加码首店经济
《若干措施》明确，将对自2024年以来在上海开设的全国及以上级别的品牌首店给予一次性奖励。同时支持餐饮企业在等级景区、公共体育场馆、演出场所、交通枢纽等公共场所内新开设餐饮门店，每家门店给予一次性奖励。
首店经济是上海建设国际消费中心城市的一张名片。2023年，上海共引入1215家首店，同比增长13.2%，其中亚洲级别以上首店11家，全国以上高能级首店合计占比达到13.7%，规模质量继续蝉联全国城市首位。今年1～4月，上海市新设各类首店489家，高能级首店合计占比11.9%，规模和质量再创历史新高。
邓金兵表示，从业态来看，餐饮在首店的占比高达7成，是活跃的主力。而此次措施不仅把对首店的支持范围聚焦到了餐饮，而且也从原先的全球和亚太级别放宽到了全国级别。
就在10日这一天，国际冰雪皇后公司（IDQ）通过其全资子公司美国冰雪皇后公司与CFB集团在上海开设DQ Blizzard&Burgers餐厅。这也是IDQ全球布局中，目前亚洲唯一一家首家同时提供热食与冰激凌的DQ餐厅。
IDQ总裁兼首席执行官Troy Bader告诉第一财经，中国是一个未来可以有长期发展的市场。中国的消费者一直都希望尝试新鲜事物，包括新的产品、新的口味，或者说新的就餐体验，这促使着IDQ努力确保不断有新的产品与理念。从餐饮的角度而言，上海又是一个世界级的城市，所以现在选择落户上海是最合适的地点也是最合适的时机。到今年9月底，他们将在上海增设两家餐厅，到2034年将总计新开180家这类餐厅。
以首店为起点打开中国乃至全球市场的布局，是大量品牌的路径。法式生活方式品牌(Luneurs)6年前在上海开出了首家门店，如今已在成都、深圳、北京、南京等多个中国城市开出了35家门店。自去年8月在上海开设首家旗舰店以来，美国炸鸡品牌popeyes中国也已迅速扩展至14家餐厅。全球餐饮巨头rbi集团近日宣布完成对popeyes中国业务的收购，并与笛卡尔资本共同向天好中国注资，总投资额达到4500万美元。
支持门店改造升级
不只是首店，上海还聚焦在了支持餐饮门店的改造升级上。《若干措施》提出，支持餐饮企业进行绿色化、数字化、智能化趋势加快对门店的改造升级，鼓励企业创建绿色餐厅。支持餐饮企业加大燃气安全和油烟污染治理等方面投入，自2024年以来对门店进行绿色化、数字化、智能化、燃气安全或油烟污染治理等改造升级的每家门店给予一次性奖励。
邓金兵表示，2018～2023年，上海住宿餐饮业零售额规模从1099.9亿元扩大至1505.3亿元，年均增长6.5%，上海餐饮业供应与消费需求呈现出国际化、品质化、数字化的发展趋势。
“现在外地旅客来到上海会希望能品尝到全国各地的中华美食，也会关心有没有绿色餐厅，因此餐饮业已经进入了优化和优选的发展阶段。”上海市商务委副主任刘敏告诉第一财经，在政策顶层设计方面，原来是以市场为主导，伴随着阶段的变化，现在还要在市场主导的基础上提供更高的政策保障，以助力上海餐饮业的高质量发展。
除了真金白银，《若干措施》还提出，支持打造具有国际影响力、知名度和美誉度的美食地标，支持国内外知名餐饮品牌首店入驻特色集聚街区。对特色餐饮集聚街区相关新建和改造项目，符合条件的纳入本市建设现代商贸流通体系试点城市政策支持范围。同时，支持第三方平台赋能餐饮企业。支持互联网平台企业通过发放专项餐饮消费券、折扣券、消费满减等方式赋能平台内本市餐饮商户。
为了帮助餐饮企业减轻经营负担，《若干措施》还提出了支持本市餐饮企业开展职工职业技能培训，支持本市餐饮企业员工按规定申请新时代城市建设者管理者之家等保障性租赁住房，鼓励各区对餐饮主体门店单位生活垃圾处理费减半收取等举措。
另外，上海还将加大餐饮业普惠金融支持力度。进一步完善中小微企业信贷风险补偿政策，鼓励金融机构在风险可控前提下开发有针对性的金融产品，支持保险机构针对餐饮业小微主体开发专属普惠型保险产品，重点保障财产损失、营业中断、食品用餐安全等潜在风险。政策实施期间通过短期经营性贷款、购买保险等相关举措提升经营和风险防范能力，且对上海市消费市场有带动效应的餐饮企业给予奖励支持等。
